國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1—4月煤炭業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額411.7億元，同比減少42%。地方數(shù)據(jù)顯示，在煤炭大省山西，煤炭企業(yè)噸煤平均利潤(rùn)已經(jīng)降到5.72元，比黃金時(shí)期下降了近七成。

　　近兩年來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)從黃金十年驟然跌至寒冬，賣方市場(chǎng)變成買方市場(chǎng)，煤價(jià)跳水式下跌，供大于求的市場(chǎng)格局短期內(nèi)難以改變。

　　大氣污染令煤炭行業(yè)雪上加霜。有關(guān)分析指出，燃煤污染物排放，是大氣污染的主要元兇之一，在環(huán)保重壓之下，限煤、控煤之聲此起彼伏，煤炭企業(yè)以量補(bǔ)價(jià)的幻想也隨之破滅。不少中小煤炭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)資金鏈緊張甚至斷裂，被迫停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　加上以往形成的固有觀念——煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、煤炭開(kāi)采破壞水源、造成巨大采空區(qū)等，越來(lái)越多的人開(kāi)始談煤色變，認(rèn)為煤炭行業(yè)已經(jīng)沒(méi)落了，要被拋棄進(jìn)歷史的“故紙堆”中去了。

　　煤炭真的沒(méi)落了嗎？

　　■中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)煤

　　——在一定時(shí)期內(nèi)，煤炭依然是中國(guó)的主體能源，在能源消費(fèi)中比重將下降，但消費(fèi)總量仍將保持適度增長(zhǎng)

　　去年，熱火朝天的“煤改氣”在全國(guó)許多城市展開(kāi)。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后，許多地區(qū)更是將“煤改氣”提速，按照規(guī)劃，大量的工業(yè)燃煤鍋爐、燃煤電廠要改造成燃?xì)怆姀S，因?yàn)樘烊粴馊紵奈廴疚锱欧胚h(yuǎn)低于傳統(tǒng)燃煤。

　　然而到年底，國(guó)家發(fā)改委緊急發(fā)出通知，要求各地有序?qū)嵤?ldquo;煤改氣”，“煤改氣”項(xiàng)目必須有氣源保障。這一紙通知的背后，其實(shí)是對(duì)我國(guó)能源資源稟賦、能源供應(yīng)安全的冷靜考量。

　　富煤貧油少氣，是我國(guó)能源資源的鮮明特點(diǎn)。我國(guó)煤炭資源總量5.9萬(wàn)億噸，占一次能源資源總量的94%，而石油、天然氣資源僅占6%，且其增產(chǎn)難度大，對(duì)外依存度約為58%和30%。事實(shí)上，在這一輪“煤改氣”中，有的地方鍋爐改造完畢，卻連調(diào)試用的天然氣都沒(méi)有。

　　煤炭一直是我國(guó)的能源支柱，新中國(guó)成立以來(lái)，共有620億噸煤炭流向全國(guó)各地，支撐著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，煤炭生產(chǎn)利用對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和增量的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%和18%。從上世紀(jì)90年代起，我國(guó)就已成為世界最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)路耀華介紹，煤炭為電力、冶金、建材、化工等行業(yè)提供了70%的原料或燃料，每生產(chǎn)1千瓦時(shí)電、1噸鋼、1噸水泥、1噸合成氨需要消耗320克、0.6噸、0.13噸、1.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2013年全國(guó)煤炭消費(fèi)36.1億噸，占一次能源消費(fèi)的65.7%，有效保障了國(guó)家能源的穩(wěn)定供應(yīng)。預(yù)計(jì)到2020年，煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比率仍將占60%左右。

　　“大范圍的霧霾天氣，對(duì)煤炭清潔高效利用提出了更高要求，從中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)煤炭消費(fèi)增速下降，但基于我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度，煤炭總量仍將保持適度增加。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政說(shuō)。中煤協(xié)組織的煤炭峰值預(yù)測(cè)研討會(huì)認(rèn)為，到2020年，全國(guó)煤炭消費(fèi)量將達(dá)到48億噸左右，比2013年要增加約12億噸。

　　中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)煤。“長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)石油天然氣嚴(yán)重依賴進(jìn)口，如果大范圍、大規(guī)模放棄煤炭，無(wú)異于將能源命脈徹底交給他人，而目前也沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠承擔(dān)起為中國(guó)提供全部能源的重任。”一位大型燃煤電廠負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)了解，2013年，我國(guó)煤炭消費(fèi)已經(jīng)占到世界煤炭消費(fèi)的50%左右。

　　■中國(guó)煤炭正努力由黑變綠

　　——礦井規(guī)模普遍提升，安全生產(chǎn)水平整體提高，地表沉陷治理規(guī)模不斷擴(kuò)大，潔凈煤利用技術(shù)已經(jīng)成熟

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至5月20日，我國(guó)今年煤礦事故的總起數(shù)下降19%，死亡人數(shù)下降37%，特別是煤礦的重特大事故下降更為明顯，起數(shù)下降60%，人數(shù)下降67.7%，已經(jīng)連續(xù)14個(gè)月沒(méi)有發(fā)生特別重大事故，這也是歷史上煤礦最長(zhǎng)的一個(gè)安全時(shí)段。

　　一度，“帶血的煤”“煤黑子”是煤炭行業(yè)的代名詞。經(jīng)過(guò)多年投入和治理，煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。

　　小、散、亂，曾經(jīng)嚴(yán)重制約我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展水平。經(jīng)過(guò)多年整頓治理，我國(guó)礦井單井規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)能集中度不斷提升，煤礦數(shù)量從1994年的7.5萬(wàn)處減少到2013年的1.2萬(wàn)處。大型礦井占我國(guó)煤炭總產(chǎn)能的65%以上，有8家煤炭企業(yè)年產(chǎn)量超過(guò)億噸，產(chǎn)量約占到全國(guó)煤炭產(chǎn)量的37%。礦井規(guī)模提升，礦井機(jī)械化水平也不斷升級(jí)。國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤機(jī)械化程度已由1978年的33%提高到現(xiàn)在的95%，原煤工效也由每工0.93噸提高到5.8噸。

　　煤礦安全生產(chǎn)水平顯著提升。“與10年前相比，我國(guó)的煤炭百萬(wàn)噸死亡率由3.08下降到0.288，下降了90.6%。但由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、多變性和不可知性，發(fā)生事故的概率仍然較高，煤礦安全事故將始終是煤炭人的心患。”路耀華說(shuō)。

　　備受詬病的采煤采空區(qū)、塌陷區(qū)，情況也有所好轉(zhuǎn)。一方面，大部分礦區(qū)開(kāi)始利用矸石回填、立體開(kāi)發(fā)等辦法，減少新的采空區(qū)、塌陷區(qū)形成；另一方面，煤炭企業(yè)大規(guī)模實(shí)施采煤沉陷區(qū)、采空區(qū)復(fù)墾治理，經(jīng)過(guò)土壤改良、植被綠化，神東等大型礦區(qū)沉陷土地復(fù)墾率已經(jīng)超過(guò)65%。在沉陷區(qū)治理中，很多煤礦根據(jù)地方政府需要，將沉陷區(qū)搬遷工作與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，打造村莊搬遷安置示范工程，同時(shí)，還要修繕道路、支持教育、建設(shè)公園、設(shè)立敬老院等。

　　不僅開(kāi)采環(huán)節(jié)逐漸由黑轉(zhuǎn)綠，在利用環(huán)節(jié)的潔凈煤技術(shù)也已經(jīng)成熟。作為世界上少數(shù)以煤為主要能源的國(guó)家之一，我國(guó)煤炭領(lǐng)域的科學(xué)研究從未間斷，煤炭清潔利用技術(shù)已經(jīng)十分成熟和完備，其能源利用效率之高、污染物排放之少，與天然氣比肩已經(jīng)不是夢(mèng)。在中小型電廠、工業(yè)鍋爐方面，有水煤漿技術(shù)、煤粉燃燒技術(shù)等，有的燃燒效率達(dá)到99%以上，排放出的灰渣是白色石灰粉，可以直接使用。在大型燃煤電廠方面，在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展成熟的濕式除塵設(shè)備即將國(guó)產(chǎn)化，其運(yùn)行維護(hù)成本不僅比燃?xì)飧脑斓停踔恋陀诋?dāng)前主流的布袋除塵技術(shù)。我國(guó)自主研發(fā)的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)，也已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化試驗(yàn)階段，燃煤電廠有望實(shí)現(xiàn)“近零”排放。

　　■煤炭產(chǎn)業(yè)面臨調(diào)整機(jī)遇期

　　——市場(chǎng)低迷有助于優(yōu)勝劣汰，環(huán)保重壓有助于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但要打破談煤色變的偏見(jiàn)

　　市場(chǎng)低迷之際，煤炭大省山西卻再次抬高煤礦“門檻”——停止核準(zhǔn)新建產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸／年的煤礦。而依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，2014年起，全國(guó)新建煤礦的門檻是年產(chǎn)30萬(wàn)噸。山西省的這項(xiàng)新舉措，是在《進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》中提出的。

　　“市場(chǎng)低迷，煤炭行業(yè)的調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式反倒迎來(lái)機(jī)遇期。”國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局局長(zhǎng)楊棟梁說(shuō)，“有些煤礦虧損嚴(yán)重，小煤礦就表現(xiàn)得更為突出，此時(shí)應(yīng)當(dāng)加大力度整頓關(guān)閉小煤礦，利用市場(chǎng)的供求關(guān)系變化，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)內(nèi)部的‘良幣驅(qū)逐劣幣’。”

　　環(huán)保重壓之下，煤炭的清潔利用成為必選題，直接帶動(dòng)煤炭行業(yè)及涉煤行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　目前電力行業(yè)年耗煤20億噸左右，占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量的55.4%。近期，國(guó)內(nèi)部分燃煤電廠開(kāi)展了清潔燃煤發(fā)電技術(shù)改造工程建設(shè)工作，浙江、上海等多地開(kāi)始籌劃“近零排放”燃煤電廠。據(jù)了解，燃煤電廠技術(shù)改造后，煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞的排放可以達(dá)到燃?xì)怆姀S的排放標(biāo)準(zhǔn)。“希望有關(guān)部門跟蹤燃煤電廠清潔高效發(fā)電技術(shù)改造工程進(jìn)展情況，推進(jìn)清潔燃煤發(fā)電技術(shù)攻關(guān)，提高煤炭利用效率，控制污染物排放水平。”王顯政說(shuō)。

　　“從燃料向燃料與原料并舉也是煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要方向。”王顯政介紹，煤炭不僅能用來(lái)燃燒獲取熱量，還能作為化工原料，如今煤化工的產(chǎn)品已經(jīng)包括甲醇、烯烴、汽油等，幾乎遍及石油化工的產(chǎn)品目類。“在技術(shù)和環(huán)境條件允許的前提下，充分挖掘煤化工的代油、代氣性，對(duì)于我們這個(gè)貧油少氣國(guó)家的能源安全，具有戰(zhàn)略意義。” 王顯政說(shuō)。

　　就連灰分高、發(fā)熱量底的褐煤，也被充分利用起來(lái)。目前，蒙東多倫煤制烯烴（年用褐煤800萬(wàn)噸、生產(chǎn)聚丙烯46萬(wàn)噸）、克什克騰煤制天然氣（年用褐煤2200萬(wàn)噸、生產(chǎn)40億立方米天然氣）兩個(gè)褐煤深加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目已進(jìn)入運(yùn)行階段，對(duì)我國(guó)褐煤結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和清潔高效利用，具有示范意義。

　　從國(guó)際上看，煤炭的清潔利用也不乏先例。不少發(fā)達(dá)國(guó)家也大量使用煤炭，2012年，美國(guó)、德國(guó)的人均煤炭消費(fèi)量就與我國(guó)相近。特別是20世紀(jì)80年代，德國(guó)煤炭年消費(fèi)量曾超過(guò)5億噸，每平方公里煤炭消費(fèi)強(qiáng)度接近今天的京津冀地區(qū)，環(huán)境卻治理得很好。

　　“目前煤炭清潔利用最大的障礙，不是技術(shù)，而是‘談煤色變’的偏見(jiàn)。”中國(guó)煤炭科學(xué)研究總院節(jié)能工程技術(shù)研究分院副院長(zhǎng)何國(guó)鋒說(shuō)，作為多項(xiàng)潔凈煤專利技術(shù)的牽頭人，在產(chǎn)品推廣過(guò)程中，對(duì)方一聽(tīng)煤就擺手的場(chǎng)景，令他十分頭疼。

　　無(wú)論是從能源供應(yīng)，還是從經(jīng)濟(jì)性考量，加快推廣煤炭清潔利用技術(shù)，作為富煤、貧油、少氣的國(guó)家，立足于煤、做好煤炭文章，才是實(shí)施能源轉(zhuǎn)型、保障能源安全的主要路徑。